Guía de Archivos y Fondos Documentales


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Vinculados con las graves violaciones a los derechos humanos ocurridas en el marco de las coordinaciones represivas del Cono Sur.

Fondo CONADEP - CONADEP (Comisión Nacional sobre la Desaparición de Personas)

Área de identidad

Código de referencia

AR ANM CONADEP

Título

CONADEP (Comisión Nacional sobre la Desaparición de Personas)

Fecha(s)

  • diciembre de 1983 y septiembre de 1984 (Creación)

Nivel de descripción

Fondo

Volumen y soporte

Extent
352 unidades de conservación (cajas de 25 cm x 37 cm x 8 cm) / 35,8 metros lineales (8400 legajos) Más de 2000 imágenes (Colección Enrique Shore), originales en soporte negativo 35 mm blanco y negro. 4100 fotografías digitales en alta resolución. Los originales de las fotografías correspondientes a los centros clandestinos de detención se encuentran en soporte negativo 35mm blanco y negro.

Área de contexto

Nombre del productor

CONADEP (Comisión Nacional sobre la Desaparición de Personas) *** (Diciembre 1983 a septiembre 1984)

Historia administrativa

La Comisión Nacional sobre la Desaparición de Personal (CONADEP), fue creada por el Decreto presidencial Nº 187 del 15 de diciembre de 1983 por el presidente Raúl Alfonsín.
En el primer considerando del Decreto se sostiene que “la cuestión de los Derechos Humanos trasciende a los poderes públicos y concierne a la sociedad civil y a la comunidad internacional”, debiendo la Comisión tener como objetivo intervenir activamente en el esclarecimiento de los hechos relacionados con la desaparición de personas ocurridos en el país, averiguando su destino o paradero como así también toda otra circunstancia relacionada con su localización. Recibiría denuncias y pruebas sobre esos hechos para remitirlos a la justicia cuando de ellas surgiera la comisión de delitos. La misión encomendada no implicaba la determinación de responsabilidades. La justicia, receptora del material logrado por la Comisión en sus investigaciones y procedimientos, sería la encargada de delimitar responsabilidades, y decidir sobre los culpables.
El presidente de la República convocó entonces a personalidades de diferentes ámbitos culturales y políticos, para que llevaran a cabo con independencia sus funciones y con carácter “ad honorem”: Fue así como asumieron sus funciones Ricardo Colombres, René Favaloro, Hilario Fernández Long, Carlos T. Gattinoni, Gregorio Klimovsky, Marshall T. Meyer, Mons. Jaime F. de Nevares, Eduardo Rabossi, Magdalena Ruiz Guiñazú y Ernesto Sábato, quien la presidió. También la integraron Santiago López, Hugo Piucill, Horacio Huarte, Graciela Fernandez Meijide, Daniel Salvador, Raúl Aragón, Alberto Mansur y Leopoldo Silgueira.
En la realización de sus labores la Comisión contó con la ayuda prestada por los organismos de Derechos Humanos, que aportaron recursos humanos y técnicos, así como toda su consolidada experiencia adquirida durante el período dictatorial, sobre todo la documentación reunida. También contó con elaboraciones efectuadas anteriormente por Naciones Unidas, Organización de los Estados Americanos y diversos organismos internacionales, en relación al tema de las desapariciones en la República Argentina.
Por otra parte, muchos de los requerimientos de la Comisión quedaron sin respuesta, al no contestarse satisfactoriamente todos los respectivos pedidos de informes cursados a organismos dependientes de las Fuerzas Armadas. Esta falta de colaboración se evidenció también en la actitud de unos pocos Jueces de Capital y otros de Provincia que devolvieron las notas que la CONADEP les remitía negándole entidad, representatividad o personería. También hubo organismos administrativos y de seguridad a los que se debió recurrir hasta la instancia del presidente de la República para que respondieran a la brevedad, lo mismo que para que se dejara sin efecto la disposición que servía a los integrantes de las Fuerzas Armadas para negarse a responder a las preguntas de la Comisión so pretexto de “secreto militar”, acorde a lo dispuesto por el Decreto Nº 2107/84.
Debido al aluvión de denuncias y testimonios producidos ni bien se iniciaron las actividades de la Comisión, se tornó indispensable la incorporación de más personal y la obtención de mayor espacio dentro de las instalaciones del Centro Cultural General San Martín, cuyo Director, Javier Torre, destinó el segundo piso y sus dependencias anexas, con muebles y útiles, al servicio de la CONADEP.
El informe de CONADEP precisa en 8.961 el número de desaparecidos, y en sus tres anexos inlcuye los datos identitarios básicos de cada desaparecido, de aquellos vistos por los sobrevivientes durante su cautiverio y una lista de centros clandestinos. Las listas son presentadas como registros provisorios, ya que como la propia Comisión advierte "muchas desapariciones no han sido denunciadas, por carecer las vìctimas de familiaires, por preferir èstos mantener reservas o por vivir en localidades muy alejadas de centros urbanos". No incluye el informe a aquellas personas cuyos cadáveres fueron hallados e identificados, ni a quienes sobrevivieron al cautiverio clandestino. Incluyó declaraciones de miembros de las Fuerzas de Seguridad que intervinieron en el accionar represivo. Realizó inspecciones en distintos puntos del territorio nacional; recabó información a las Fuerzas Armadas y de Seguridad y a diversos organismos públicos y privados.
De la investigación efectuada resultó la formulación de denuncias ante la justicia, comprensivas de 1.086 legajos que permiten tener por acreditada la existencia y funcionamiento de los principales centros clandestinos de detención; nómina parcial de “desaparecidos” que fueron vistos con vida en tales centros y de miembros de las Fuerzas Armadas y de Seguridad mencionados por las víctimas como responsables de los graves hechos denunciados.
Según el informe de la CONADEP, el gobierno militar, debido al ejercicio de la facultad de Estado de Sitio, detuvo a 4.029 personas por menos de un año; a 2.296 entre uno y tres años; a 1.172 entre tres y cinco años; a 668 entre cinco y siete años; y a 431 entre siete y nueve años. La CONADEP ha registrado que, por lo menos, 157 detenidos a disposición del Poder Ejecutivo Nacional (PEN) pasaron luego a revistar en la categoría de desaparecidos una vez que se emitió el Decreto disponiendo la libertad de los mismos. Cabe agregar que el uso de esta facultad – poner a disposición del PEN – implicó de hecho la imposición de severas condenas sin formulación de cargos ni juicio previo, por lo que violaba sistemáticamente el derecho a justa defensa.
El informe presentado como resultado de las investigaciones de CONADEP fue publicado bajo el titulo "Nunca Más. Informe de la Comisión Nacional sobre la Desaparición de Personas", editado por la editorial EUDEBA (Editorial Universidad de Buenos Aires) en 1984.
La CONADEP fue más tarde una importante prueba documental que permitió el juzgamiento a las Juntas Militares en la causa 13/84.
En el año 2009, el Fondo Documental CONADEP, fue declarado Memoria del Mundo por la UNESCO junto a otros 18 archivos del Patrimonio Documental sobre Derechos Humanos en Argentina relativo al período 1976-1983.

Institución Depositaria

Historia archivística

El fondo documental fue producido en el marco del desarrollo de las tareas de investigación de la Comisión Nacional sobre Desaparición de Personas (CONADEP), que funcionara entre diciembre de 1983 y septiembre de 1984, en cuyo transcuro se reunió y produjo una gran cantidad de información. La Comisión, creada por decreto 187 del Poder Ejecutivo Nacional del 15 de diciembre de 1983, durante sus nueve meses de gestión y con la invalorable ayuda prestada por los organismos de derechos humanos, intervino activamente en la averiguación del destino de las personas desaparecidas como en toda otra circunstancia relacionada a su desaparición. La Comisión recibió denuncias, testimonios y pruebas, muchas de las cuales fueron remitidas a la justicia. También contó con el aporte de información de diversos organismos de Naciones Unidas, de la Organización de Estados Americanos y de numerosas organizaciones internacionales gubernamentales y no gubernamentales, muchas de las cuales cedieron sus propios archivos, producidos durante el período represivo. El fondo se conservó en la Secretaría de Derechos Humanos del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos hasta su traslado al Archivo Nacional de la Memoria, en la sede de la ex-ESMA, en donde es preservado en condiciones óptimas para su conservación.
Se consignan los organismos a los que con posterioridad se les asignó la custodia de la documentación de la CONADEP. Secretaría de Derechos Humanos en el ámbito del Ministerio del Interior (Dto. Nº 3090/84) 1984-1991; Dirección Nacional de Derechos Humanos (Dto. Nº 645/91) 1991-1996 Subsecretaría de Derechos Humanos y Sociales (Dto. Nº 660/96) 1996-1999; Subsecretaría de Derechos Humanos en el ámbito del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos (Dto. Nº 20/1999) 1999-2002; Secretaría de Derechos Humanos (Dto. Nº 357/02) 2002- 2003; Archivo Nacional de la Memoria (Dto. Nº 1259/03) organismo desconcentrado en la órbita de la Secretaría de Derechos Humanos del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación. 2003- actualidad. En el año 2009, el fondo documental CONADEP fue declarado Memoria del Mundo por la UNESCO, junto con otros 28 acervos que forman parte del Patrimonio Documental sobre Derechos Humanos en Argentina relativo al período 1976-1983. "Archivos para la Verdad, la Memoria y la Justicia frente al terrorismo de Estado". Fuente: Archivo Nacional de la Memoria - CONADEP

Origen del ingreso o transferencia

Secretaria de Derechos Humanos del Ministerio de Justicia, transferido al Archivo Nacional de la Memoria.

Área de contenido y estructura

Alcance y contenido

La Comisión Nacional sobre Desaparición de Personas (CONADEP) funcionó entre diciembre de 1983 y septiembre de 1984 con el mandato de investigar los crímenes cometidos por la última dictadura militar en la Argentina. Por su carácter único, auténtico e insustituible, el fondo documental CONADEP fue y sigue siendo un sostén de las investigaciones judiciales nacionales e internacionales. El fondo contiene legajos generados a partir de los testimonios de familiares y víctimas de desaparición forzada y del accionar represivo en todo el país; documentos sobre las inspecciones oculares de los sitios que funcionaron como centros clandestinos de detención (CCD); informes sobre el quebrantamiento de los derechos humanos en la Argentina; listados de víctimas del terrorismo de Estado generados, en su mayoría, por organizaciones e instituciones nacionales e internacionales, y relacionados con la denuncia de las violaciones de derechos humanos, su defensa y promoción; y documentos que forman parte del informe "Nunca Más", entre otros. Sus documentos constituyen la prueba para el juzgamiento a los responsables de delitos de lesa humanidad hasta el día de hoy y para la reparación simbólica y económica a las víctimas y sus familiares. También son prueba documental en los ascensos, comisiones y reincorporaciones de los miembros de las Fuerzas Armadas y de Seguridad. El mayor volumen documental lo constituyen los legajos generados a partir de los testimonios de familiares y víctimas de desaparición forzada y del accionar represivo, los que reflejan la conformación del sistema represivo operado por el terrorismo de Estado en la Argentina durante la última dictadura cívico-militar. El acervo también contiene las actas de las inspecciones oculares a los sitios que funcionaron como Centros Clandestinos de Detención (CCD) en Capital Federal, Gran Bs. As, y en el interior del país, junto a los documentos fotográficos, planos, croquis e informes. Existen asimismo una cantidad considerable de informes sobre el quebrantamiento a los derechos humanos en la Argentina, junto con listados de víctimas del terrorismo de Estado generados en su mayoría por organizaciones e instituciones nacionales e internacionales vinculadas con la promoción y protección de los derechos humanos (entre las que se destaca el listado generado por el Grupo de Trabajo Sobre Desapariciones Forzadas o Involuntarias de las Naciones Unidas). Reúne además información sobre instituciones públicas como los Hospitales Moyano, Colonia Diamantes, Melchor Romero, Montes de Oca, y Borda (período 1976-1984). La serie Documentos Jurídicos incluye presentaciones de recursos de habeas corpus en Capital Federal, Gran Bs. As, y en el interior del país, copias de expedientes judiciales y correspondencia asociada. La colección "Enrique Shore" reúne las imágenes tomadas por quien formó parte del equipo de investigación de CONADEP durante los años 1983 y 1984. Este conjunto de fotografías surgen de las inspecciones oculares que realizaron los investigadores y los sobrevivientes a 38 ex centros clandestinos de detención. Por otro lado está integrada por 2080 reproducciones de las fotografías que acompañan los legajos y primeras denuncias realizadas por los familiares de detenidos- desaparecidos. Otros documentos que componen este fondo son los producidos por la actividad administrativa y por la gestión institucional generados a efectos de publicar el informe Nunca Más. En la actualidad, muchas de las causas judiciales han sido reabiertas como consecuencia de la decisión de la Corte Suprema de Justicia de la Nación de junio de 2005 declarando la inconstitucionalidad de las leyes de Punto Final y de Obediencia Debida.

Valorización, destrucción y programación

Conservación permanente.

Acumulaciones

El fondo documental CONADEP es un fondo cerrado, si bien su complementario Secretaría de Derechos Humanos recibe nueva documentación a partir de nuevas denuncias.

Sistema de arreglo

Se encuentra organizado en cuatro series: Desaparición forzada, Liberados, Denunciantes y Ejecuciones sumarias.

Área de condiciones de acceso y uso

Condiciones de acceso

Ley 23.554 de Protección de Datos Personales Carácter Reservado de acuerdo a lo Dispuesto mediante Resolución 851/85 del Ministerio del Interior; Disposición N° 3/2011 del Presidente del Archivo Nacional de la Memoria. Existe un Protocolo de Acceso desde donde se descarga el formulario “SOLICITUD DE ACCESO A MATERIAL DEL ACERVO DOCUMENTAL DEL ARCHIVO NACIONAL DE LA MEMORIA” No existen restricciones a los requerimientos del Poder Judicial en el marco de los procesos por delitos de lesa humanidad que se substancian en todo el país.

Condiciones

El estado de conservación es bueno y no hay restricciones materiales al acceso. La documentación requerida por el Poder Judicial y otros organismos del Estado así como por organizaciones de derechos humanos de la sociedad civil puede ser entregada en copia digital. Para los investigadores solo se permite la visualización en puestos de consulta

Idioma del material

  • español

Escritura del material

Notas sobre las lenguas y escrituras

Características físicas y requisitos técnicos

Instrumentos de descripción

Área de materiales relacionados

Existencia y localización de originales

Existencia y localización de copias

Unidades de descripción relacionadas

Secretaría de Derechos Humanos - Argentina (legajos de la SDH, que tomó las funciones al terminar su mandato la CONADEP). Archivo Nacional de la Memoria (legajos ANM), que continuó con la tarea desde su fundación (2004).

Área de notas

Puntos de acceso

Puntos de acceso por lugar

Área de control de la descripción

Identificador de la descripción

AR

Identificador de la institución

AR

Reglas y/o convenciones usadas

ISAD-G

Estado de elaboración

Revisado

Nivel de detalle

Básico

Fechas de creación revisión eliminación

10/04/2014

Idioma(s)

  • español

Escritura(s)

Fuentes

Entrevista equipo de Trabajo del ANM
Sitio institucional
Web : Archivo Nacional de la Memoria.

Área de Ingreso