Guía de Archivos y Fondos Documentales


Búsqueda avanzada »
Vinculados con las graves violaciones a los derechos humanos ocurridas en el marco de las coordinaciones represivas del Cono Sur.

Fondo LE - Legaciones y Embajadas

Área de identidad

Código de referencia

UY MREAHD LE

Título

Legaciones y Embajadas

Fecha(s)

  • 1970 - 1983 (Creación)

Nivel de descripción

Fondo

Volumen y soporte

Extent
s/información

Área de contexto

Nombre del productor

Ministerio de Relaciones Exteriores de la República Oriental del Uruguay (1828 -)

Historia administrativa

Luego de la Convención Preliminar de Paz que diera nacimiento al estado uruguayo, la Asamblea General Constituyente y Legislativa del Estado designó al General José Rondeau como Gobernador Provisorio. El 22 de diciembre de 1828 Rondeau asume el cargo, formando ese mismo día su gabinete de gobierno, y nombrando a Juan Francisco Giró para ocupar el recién creado cargo de “Ministro de Gobierno y Relaciones Exteriores”.
Primero denominado Ministerio de Gobierno y Relaciones Exteriores, pasó a llamarse, en finales de la década de 1860, Ministerio de Relaciones Exteriores.
En la década del ‘60, con la escalada autoritaria que llevó al golpe de Estado de junio de 1973, el Ministerio de Relaciones Exteriores cumplió diferentes funciones en la política represiva.
Como parte de la Doctrina de Seguridad Nacional cumplió su rol en función de la persecución y represión de los movimientos sociales y políticos, formó parte del discurso, por ejemplo, del Ministro de Relaciones Exteriores Alejandro Rovira, uno de los principales cuadros civiles del periodo de gobierno de Juan María Bordaberry y de la dictadura militar. En una ponencia para representantes de organizaciones estadounidenses acerca del tema “Política de Seguridad”, Alejandro Rovira argumenta lo siguiente: “Las Fuerzas Armadas no accedieron al gobierno para extender el certificado de defunción de la democracia representativa uruguaya, sino para habilitar a la República a que, en una marcha firme y segura, pueda inocuizar a los enemigos de la democracia que guarecidos en su seno traman su ruina, y procede a la recuperación institucional, material y espiritual del país”.
El 23 de febrero de 1973, mediante Decreto, se constituye el Consejo de Seguridad Nacional (COSENA) que institucionaliza – por fuera de la Constitución – la presencia política permanente de las FFAA. El Poder Ejecutivo dictó el Decreto Nº 163/973 que, junto con la redacción inicial de la Ley Orgánica de las Fuerzas Armadas Nº 14.157, en febrero de 1974, dieron al COSENA la siguiente integración: Presidente de la República, Ministro del Interior, Ministro de Relaciones Exteriores, Ministro de Defensa Nacional, Ministro de Economía y Finanzas, Director de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP) y Comandantes en Jefe de las tres Armas. En julio de 1974, por Ley Nº 14.227, el Consejo de Seguridad Nacional quedó finalmente integrado por: el Presidente de la República, el Ministro del Interior, Ministro de Relaciones Exteriores, Ministro de Defensa Nacional y los Comandantes en Jefe de las Fuerzas Armadas (FFAA).
El órgano de inteligencia del Ministerio de Relaciones Exteriores fue el Servicio de Información Exterior (SIE), vinculado a los demás órganos de información y represión de la dictadura uruguaya. Los servicios de inteligencia estaban así organizados, conforme el Decreto de la Junta de Comandantes en Jefe: “el Servicio de Inteligencia de Defensa (SID) operativamente estará integrado con el Estado Mayor Conjunto (ESMACO), la Dirección Nacional de Información e Inteligencia (DNII) y el Servicio de Información Exterior (SIE) del Ministerio de Relaciones Exteriores, constituirán el centro de información nacional, interior y exterior, de más alto nivel, en beneficio del Gobierno Nacional, la Junta de Oficiales Generales, la Junta de Comandantes en Jefe y los distintos organismos estatales vinculados a la seguridad y al desarrollo”. De ese modo percibiese que el SIE fue uno de principales órganos que componían el sistema de informaciones del aparato represivo uruguayo. Por eso, los cargos de Embajadores y Ministros eran considerados de total confianza por parte del Poder Ejecutivo.
El SIE fue responsable por el espionaje de uruguayos en el exterior, controlando sus actividades, remetiendo las informaciones al Ministerio de Relaciones Exteriores, al Departamento II (Exterior) del SID o al ESMACO. La documentación de los Archivos del Ministerio de Relaciones Exteriores muestra la producción del Departamento II (Exterior) en la elaboración de los Partes Especiales de Información (PEI) sobre la situación de personas detenidas o desaparecidas o asesinadas , casos que eran denunciados ante organismos internacionales y sobre los que el Estado uruguayo debía responder. Dichos Parte, a su vez, eran confeccionados a partir de la información proporcionada por distintos organismos de la inteligencia militar y policial. Por ejemplo, el 18 de mayo de 1976, Héctor Gutiérrez Ruiz y Zelmar Michelini fueron arrancados de sus casas y secuestrados por hombres armados en Buenos Aires, Argentina. Sus cuerpos, con signos de tortura, aparecieron el 20 de mayo junto al de William Whitelaw (un tupamaro escindido) y Rosario Barredo. Los cuatro estaban dentro de uno Ford Falcon de la época, en la esquina de Moreno y Dellepiane. Un día antes de los sepelios en Montevideo, las Fuerzas Conjuntas uruguayas emitieron un comunicado en el que recordaron que “con fecha 7 de setiembre de 1973, el primero de los nombrados (Héctor Gutiérrez Ruiz) fue requerido por la Justicia como sedicioso con el Nº 781. Se cursa el presente comunicado a efectos de anular la mencionada requisitoria y evitar que ciudadanos incautos enfoquen el suceso como si se tratara de un militante del Partido Nacional, verdad meramente formal, en virtud de haber dictaminado la justicia su integración con la subversión”. En uno de los avisos mortuorios que se publicaron en la prensa estaba la firma de Aurelio Terra, prosecretario de la presidencia de la República. El presidente de facto Juan María Bordaberry lo removió inmediatamente del cargo. A pesar de las múltiples gestiones realizadas, el Ministerio de Relaciones Exteriores uruguayo no presentó ningún reclamo ni solicitud de información a las autoridades argentinas.
En la sentencia Judicial de Segunda Instancia, causa seguida contra Juan María Bordaberry Arocena y Juan Carlos Blanco Estrade, por cuatro delitos de homicidio muy especialmente agravados, el Juez funda su decisión en hechos entre los cuales mencionase estos en el punto 13º, acerca de la Operación Cóndor o Plan Cóndor. Reseña que la existencia de dicha coordinación quedó de manifiesto cuando en setiembre de 2001 son desclasificados documentos del Departamento de Estado en los cuales se constata el conocimiento de los EUA de la existencia de ese Plan y su instrumentación. Entre esa documentación interesa destacar el Informe del agente del FBI Harry Schlaudeman en donde afirma que los regímenes militares de América Latina ahora coordinan sus actividades de inteligencia muy cercanamente, operan en el territorio de los países vecinos. El Informe señala que “el problema comienza con la definición de subversivo, nunca ha sido una palabra muy precisa”, agregando, también, que “el Ministro de Relaciones Exteriores uruguayo Juan Carlos Blanco, uno de los más brillantes y normalmente confiables miembros del grupo, fue el primero en describir la campaña contra los terroristas como ‘Tercera Guerra Mundial’. Justifica las duras y radicales medidas de ‘guerra’. Hace énfasis en el aspecto internacional e institucional, justificando las consecuencias del ejercicio del poder, más allá de los bordes nacionales”.
Los Ministros de Relaciones Exteriores de la dictadura cívico-militar (1973-1985) fueron:

  • Ministerio de Relaciones Exteriores: Juan Carlos Blanco Estrade (31/10/1972 a 23/12/1976); Alejandro Rovira (23/12/1976 a 06/07/1978); Adolfo Folle Martínez (06/07/1978 a 16/02/1981); Estanislao Valdés Otero (17/02/1981 a 02/09/1982); y Carlos Maeso (02/09/1982 a 01/03/1985).
  • Subsecretarios de Relaciones Exteriores: Guido Michelín Salomón, Enrique Delfante, Julio César Lupinacci, Felisberto Ginzo Gil y Heber Arbounet.

Cuanto a cargos de Embajadores y Representantes en la dictadura se menciona:
Embajadores: Jorge Pacheco Areco; Adolfo Folle Martínez; Carlos Manini Ríos; José Enrique Echeverry Stirling; Edgardo Abella; Raúl Soriano Mesia; Fernando Gómez Fyn; Osvaldo Soriano; Francisco Mario Ubillos; Raquel Lombardo De Bertolaza; Francisco Bustillo del Campo; Buenaventura Caviglia; Álvaro Alvarez; Gastón Sciara Rebollo; Carlos Duarte; Raúl Benavides y Adolfo Silva.
Ocuparon los cargos de representantes permanentes ante las Naciones Unidas, Carlos Alberto Roca y Carlos Giambruno; en la UNESCO estuvo Martín C. Martínez y en la OEA Mateo Márquez Seré; Carlos Alberto Roca y Francisco Bustillo del Campo. Representando a Uruguay en la Comisión de Derechos Humanos de la ONU están Carlos Giambruno; Juan José Real; Zulma Guelman; Luis A. Carrere; Carlos Nadal; Carlos Barroes Oreiro; Álvaro Moerzinger; José Calatayud Bosch; Ruben Díaz Porto y Graziella Dubra.

Institución Depositaria

Historia archivística

Origen del ingreso o transferencia

La denominación Archivo Histórico Diplomático aparece por primera vez en el Estatuto Orgánico del Ministerio de Relaciones Exteriores de fecha 1° de diciembre de 1943, organizándolo como una Sección dependiente de la Dirección de Tratados y Anales Diplomáticos, con el cometido de recopilar, clasificar y ordenar todo el material relativo a la actividad diplomática de la República que tenga valor histórico. El 19 de setiembre de 1949, por un Decreto del Poder Ejecutivo se crea la Sección Artigas dentro del Ministerio de Relaciones Exteriores, que tendrá, entre otros, el objetivo de buscar material bibliográfico, cartográfico, histórico y documental. Por Ley N° 13.318, de fecha 28 de diciembre de 1964, la Sección Artigas pasó a denominarse Instituto Artigas del Servicio Exterior, y se le encomendó además de otras funciones, la de sistematización de datos y documentos y la realización de investigaciones sobre historia política, económica y diplomática. El 5 de diciembre de 1978 se actualiza la estructura orgánica de la Secretaría de Estado y se establece que es competencia del Instituto Artigas del Servicio Exterior organizar y administrar los servicios de hemeroteca y mapoteca, así como el archivo de historia diplomática. Sucesivas resoluciones ministeriales posteriores reafirmaron estas funciones que hoy desempeña el Archivo Histórico-Diplomático de la Cancillería. En síntesis, el Archivo Histórico-Diplomático constituye un grupo documental de características peculiares que reúne, clasificados y ordenados, con sus respectivos instrumentos de descripción, los documentos significativos para la historia diplomática de la República

Área de contenido y estructura

Alcance y contenido

En este fondo se encuentra la documentación generada en las misiones diplomáticas y consulares de Uruguay acreditadas en 23 países. Los temas que aborda la documentación incluyen pedidos de exilio y asilo asi como de asuntos consulares con análisis de conyuntura externa e interna de los respectivos países, notas, informes, telegramas cifrados, liberación de detenidos en prensa, reuniones de embajadores e informaciones secretas y confidenciales de las diferentes representaciones consulares en el exterior. Es importante cifrar la importancia de la documentación relativa a las reparticiones consulares del Cono Sur en relación al tema de los perídos de dictadura. Los conjuntos documentales del Fondo Legaciones y Embajadas provienen de: • Embajada de la República en Argentina (1946 – 1989) • Embajada de la República en Brasil (1946 – 1985) • Embajada de la República en Chile (1942 – 1992) • Embajada de la República en España (1907 – 1912) • Embajada de la República en Estados Unidos (1900 – 1990) • Embajada de la República en Francia (1920 – 1950) • Embajada de la República en Perú (1933 – 1935 / 1952 – 1963) • Embajada de la República en Suecia (1907 – 1975) • Embajada de la República en Suiza (1917 – 1918 / 1969 – 1979) • Embajada de la República en Gran Bretaña (1937 – 1979) • Embajada de la República en Holanda (1929 – 1992) • Embajada de la República en China (Taiwan) (1965 – 1985) • Embajada de la República en República Dominicana (1976 – 1985) • Embajada de la República en Paraguay (1974 – 1978) • Embajada de la República en Grecia (1936 – 1968) • Consulado General en Hong Kong (1991 – 1992) • Embajada de la República en Portugal (1963 – 1989) • Embajada de la República en la República Checa (1946 – 1961) • Embajada de la República en Polonia (1984) • Embajada de la República en Irán (1986 – 1990) • Embajada de la República en Bolivia (1970 – 1974 / 1982 - 1990) • Embajada de la República en Israel (1975 – 1986) • Sección Consular de la Embajada de la República en Sudáfrica (1985 – 1990) • Embajada de la República en Bélgica (1964 – 1989) • Representación de la República ante la C.E.E. (1963 – 1985) • Embajada de la República ante la Santa Sede (1968 – 1996) • Embajada de la República en Italia (1970 – 1991

Valorización, destrucción y programación

Acumulaciones

Sistema de arreglo

Área de condiciones de acceso y uso

Condiciones de acceso

El acceso a la documentación se rige por la siguiente normativa:
LEY 18.220 08/01/2008. Crea el sistema Nacional de Archivos.
LEY 18.331 de 18/08/2008 Habeas data
Ley 18.381 Derecho acceso a la Información.
El Archivo Histórico - Diplomático es de consulta restringida. Solo pueden acceder a la consulta de su acervo documental las unidades administrativas de la propia Cancillería, así como investigadores y estudiantes debidamente autorizados. Los documentos de carácter confidencial, secreto o reservado, son analizados antes de ser librados a la consulta puntual realizada.

Condiciones

Idioma del material

  • español

Escritura del material

Notas sobre las lenguas y escrituras

Características físicas y requisitos técnicos

El Archivo tiene un espacio, contiguo a las oficinas, que funciona como sala de lectura. En las oficinas se despachan las solicitudes de material, así como los libros, fotocopias, etc. Se puede realizar reproducción fotográfica de los documentos. Existe una biblioteca auxiliar, entre cuyas publicaciones se encuentra la colección del Boletín del Ministerio de Relaciones Exteriores, el Registro de Leyes y Decretos, Memorias del Ministerio de Relaciones Exterioresy Mensajes del Poder Ejecutivo a la Asamblea General, así como otras publicaciones que tienen relación con la documentación custodiada.

Instrumentos de descripción

Casi todas las secciones cuentan con los tradicionales instrumentos de descripción (inventarios mecanografiados), de los cuales hasta la fecha ninguno ha sido publicado. El Archivo posee inventarios de casi todos los grupos documentales (mecanografiados y en fichas) que actualmente se están ingresando a una base de datos a efectos de hacer más ágil las búsquedas.

Área de materiales relacionados

Existencia y localización de originales

Existencia y localización de copias

Unidades de descripción relacionadas

Área de notas

Puntos de acceso

Puntos de acceso por materia

Puntos de acceso por lugar

Área de control de la descripción

Identificador de la descripción

UY

Identificador de la institución

Reglas y/o convenciones usadas

19/05/2013

Estado de elaboración

Nivel de detalle

Fechas de creación revisión eliminación

Idioma(s)

  • español

Escritura(s)

Fuentes

Listados, inventários, índices - Entrevistas com actores clave -
"Relevamiento de Archivos y repositorios documentales sobre derechos humanos en Uruguay"
"Guía de los Fondos - Archivo Histórico Diplomático " Insitiuto Artigas del Servicio Exterior"
Otras fuentes secundarias.

Área de Ingreso

Materias relacionadas

Personas y organizaciones relacionadas

Lugares relacionados