Área de identidad
Tipo de entidad
Entidad colectiva
Forma autorizada del nombre
Instituto Nacional de Derechos Humanos (INDH)
Forma(s) paralela(s) de nombre
- INDH
Forma(s) normalizada del nombre, de acuerdo a otras reglas
Otra(s) forma(s) de nombre
Identificadores para instituciones
Área de descripción
Fechas de existencia
2009-0
Historia
El Instituto Nacional de Derechos Humanos (INDH) nace como una corporación autónoma de derecho público creada por la Ley Nº 20.405 destinada a promover y proteger los Derechos Humanos de todos las personas que habitan en Chile, establecidos en las normas constitucionales y legales; en los tratados internacionales suscritos y ratificados por Chile y que se encuentran vigentes, así como los emanados de los principios generales del derecho, reconocidos por la comunidad internacional.
En el mundo y en la región, en la última década se han venido creando en la mayoría de los países instituciones destinadas a la protección y educación de los Derechos Humanos. En Chile, la creación del INDH estuvo en sus inicios contenida en las conclusiones del Informe Rettig (1991) con el propósito de crear una cultura respetuosa en torno a los Derechos Humanos.
La misión del INDH es cautelar y promover la plena vigencia de los derechos humanos en Chile. En su calidad de institución de la república le corresponde observar, informar e intervenir en la defensa de los derechos humanos amenazados o vulnerados, como así mismo impulsar la construcción de una cultura que los reconozca y promueva en todos los ámbitos de la vida nacional.
El INDH contribuye de manera relevante a la protección y a la promoción de una cultura de derechos humanos a través de informes, declaraciones y recomendaciones que gozan de credibilidad ante la comunidad y los poderes del Estado en virtud de su consistencia, rigor y veracidad. Realiza la totalidad de sus acciones de manera autónoma, independiente y pluralista.
Los objetivos del Instituto Nacional de Derechos Humanos son:
- Integrar en su actuar diversas perspectivas vinculadas a los derechos humanos en tanto universales, indivisibles e interdependientes;
- Articular a nivel nacional un sistema eficaz de seguimiento y defensa de los derechos humanos;
- Ampliar la comprensión social de los derechos humanos en todas sus dimensiones;
- Asesorar y cooperar con organismos públicos y de la sociedad civil, nacionales e internacionales, en la promoción, protección y vigencia de los derechos humanos.
En el mundo y en la región, en la última década se han venido creando en la mayoría de los países instituciones destinadas a la protección y educación de los Derechos Humanos. En Chile, la creación del INDH estuvo en sus inicios contenida en las conclusiones del Informe Rettig (1991) con el propósito de crear una cultura respetuosa en torno a los Derechos Humanos.
La misión del INDH es cautelar y promover la plena vigencia de los derechos humanos en Chile. En su calidad de institución de la república le corresponde observar, informar e intervenir en la defensa de los derechos humanos amenazados o vulnerados, como así mismo impulsar la construcción de una cultura que los reconozca y promueva en todos los ámbitos de la vida nacional.
El INDH contribuye de manera relevante a la protección y a la promoción de una cultura de derechos humanos a través de informes, declaraciones y recomendaciones que gozan de credibilidad ante la comunidad y los poderes del Estado en virtud de su consistencia, rigor y veracidad. Realiza la totalidad de sus acciones de manera autónoma, independiente y pluralista.
Los objetivos del Instituto Nacional de Derechos Humanos son:
- Integrar en su actuar diversas perspectivas vinculadas a los derechos humanos en tanto universales, indivisibles e interdependientes;
- Articular a nivel nacional un sistema eficaz de seguimiento y defensa de los derechos humanos;
- Ampliar la comprensión social de los derechos humanos en todas sus dimensiones;
- Asesorar y cooperar con organismos públicos y de la sociedad civil, nacionales e internacionales, en la promoción, protección y vigencia de los derechos humanos.
Lugares
Estatuto jurídico
Ley Nº 20.405
Funciones, ocupaciones y actividades
El Instituto Nacional de Derechos Humanos, según la Ley Nº 20.405 cumple con las siguientes funciones detalladas a continuación:
• Elaborar un informe anual sobre sus actividades, la situación nacional de derechos humanos y hacer recomendaciones para su debido resguardo y respeto. Dicho informe debe ser presentado al Presidente de la República, al Congreso Nacional y al Presidente de la Corte Suprema. Adicionalmente lo puede enviar a la ONU, la OEA y organismos de defensa de derechos humanos.
• Comunicar al Gobierno y a distintos órganos del Estado su opinión sobre situaciones relativas a derechos humanos que ocurran en nuestro país. Para ello puede solicitar informes al organismo pertinente.
• Proponer a los órganos del Estado medidas para favorecer la promoción y protección de los derechos humanos.
• Promover que la legislación, los reglamentos y las prácticas nacionales se armonicen con los tratados internacionales de derechos humanos ratificados por Chile y que se encuentren vigentes, a fin que su aplicación sea efectiva.
• Iniciar (en el ámbito de su competencia) acciones legales ante los Tribunales de Justicia, que pueden ser querellas por crímenes tales como de lesa humanidad, tortura, desaparición de personas, etc. Presentar recursos de protección o amparo.
• Custodiar los antecedentes reunidos por la Comisión Nacional de Verdad y Reconciliación (Comisión Rettig), la Comisión de Prisión Política y Tortura (Comisión Valech), la Corporación Nacional de Reparación y Reconciliación, el Programa de Derechos Humanos y los que reúna la nueva Comisión Valech, formada en 2010 bajo la Ley Nº 20.405.
• Colaborar con el Ministerio de Relaciones Exteriores y demás servicios públicos relacionados en la elaboración de informes sobre el tema que deba presentar ante la ONU o la OEA.
• Cooperar con la ONU y otras instituciones relacionadas regionales o de otros países, en la promoción y protección de los derechos humanos.
• Difundir el conocimiento de los derechos humanos, favorecer su enseñanza en todos los niveles educacionales incluida la formación impartida en las Fuerzas Armadas, realizar investigaciones, hacer publicaciones, otorgar premios y propender a fomentar una cultura de respeto de los derechos humanos en el país.
Atribuciones
El proyecto de Ley Nº 20.405 que crea el Instituto Nacional de Derechos Humanos, ingresó al Congreso el día 15 de junio de 2005, bajo el gobierno del ex Presidente Ricardo Lagos. Su trámite legislativo finalizó al aprobarse en noviembre de 2009 en el Senado el veto aditivo de la Presidenta de la República, que se orientó a la posibilidad de deducir querellas respecto de hechos que sean delitos de lesa humanidad, genocidio, crímenes de guerra, desaparición forzada, tortura, tráfico de migrantes o trata de personas.
El día martes 24 de noviembre de 2009, en el Salón Montt Varas del Palacio de la Moneda, la Presidenta Michelle Bachelet encabezó la ceremonia de promulgación de la Ley 20.405, cumpliendo el último paso para convertir en Ley la iniciativa que tuvo por objeto la creación del Instituto de Derechos Humanos como una corporación autónoma con patrimonio propio, y cuyo accionar es fiscalizado por la Contraloría General de la República.
El 10 de diciembre de 2009, se publica en el Diario Oficial la creación del INDH (Ley Nº 20.405) y la del Consejo Consultivo Nacional, en donde estarán representados los organismos sociales y académicos dedicados a la promoción y defensa de los derechos humanos, y establece que el Presidente de la República constituirá una Comisión Asesora para la calificación de Detenidos Desaparecidos, Ejecutados Políticos y Víctimas de Prisión Política y Tortura.
El día 20 de julio de 2010 se realiza el acto constitutivo del INDH, cuyo Consejo 2010-2013 fue integrado por Miguel Luis Amunátegui, Lorena Fries, Sergio Fuenzalida, Roberto Garretón, Claudio González, Enrique Núñez, Carolina Carrera, Manuel Núñez, María Luisa Sepúlveda y Jorge Contesse. Como Directora del INDH es elegida la Consejera Lorena Fries Monleón.
El 2 de julio de 2013 se constituye el Consejo 2013-2016 cuyos integrantes son Sebastián Donoso, Manuel Núñez, Carolina Carrera Ferrer, Carlos Frontaura, Roberto Garretón, Miguel Luis Amunátegui, Mario Fernández, Consuelo Contreras, Claudio González y José Aylwin. Como Directora del INDH es elegida – por unanimidad – la Consejera Lorena Fries Monleón
• Elaborar un informe anual sobre sus actividades, la situación nacional de derechos humanos y hacer recomendaciones para su debido resguardo y respeto. Dicho informe debe ser presentado al Presidente de la República, al Congreso Nacional y al Presidente de la Corte Suprema. Adicionalmente lo puede enviar a la ONU, la OEA y organismos de defensa de derechos humanos.
• Comunicar al Gobierno y a distintos órganos del Estado su opinión sobre situaciones relativas a derechos humanos que ocurran en nuestro país. Para ello puede solicitar informes al organismo pertinente.
• Proponer a los órganos del Estado medidas para favorecer la promoción y protección de los derechos humanos.
• Promover que la legislación, los reglamentos y las prácticas nacionales se armonicen con los tratados internacionales de derechos humanos ratificados por Chile y que se encuentren vigentes, a fin que su aplicación sea efectiva.
• Iniciar (en el ámbito de su competencia) acciones legales ante los Tribunales de Justicia, que pueden ser querellas por crímenes tales como de lesa humanidad, tortura, desaparición de personas, etc. Presentar recursos de protección o amparo.
• Custodiar los antecedentes reunidos por la Comisión Nacional de Verdad y Reconciliación (Comisión Rettig), la Comisión de Prisión Política y Tortura (Comisión Valech), la Corporación Nacional de Reparación y Reconciliación, el Programa de Derechos Humanos y los que reúna la nueva Comisión Valech, formada en 2010 bajo la Ley Nº 20.405.
• Colaborar con el Ministerio de Relaciones Exteriores y demás servicios públicos relacionados en la elaboración de informes sobre el tema que deba presentar ante la ONU o la OEA.
• Cooperar con la ONU y otras instituciones relacionadas regionales o de otros países, en la promoción y protección de los derechos humanos.
• Difundir el conocimiento de los derechos humanos, favorecer su enseñanza en todos los niveles educacionales incluida la formación impartida en las Fuerzas Armadas, realizar investigaciones, hacer publicaciones, otorgar premios y propender a fomentar una cultura de respeto de los derechos humanos en el país.
Atribuciones
El proyecto de Ley Nº 20.405 que crea el Instituto Nacional de Derechos Humanos, ingresó al Congreso el día 15 de junio de 2005, bajo el gobierno del ex Presidente Ricardo Lagos. Su trámite legislativo finalizó al aprobarse en noviembre de 2009 en el Senado el veto aditivo de la Presidenta de la República, que se orientó a la posibilidad de deducir querellas respecto de hechos que sean delitos de lesa humanidad, genocidio, crímenes de guerra, desaparición forzada, tortura, tráfico de migrantes o trata de personas.
El día martes 24 de noviembre de 2009, en el Salón Montt Varas del Palacio de la Moneda, la Presidenta Michelle Bachelet encabezó la ceremonia de promulgación de la Ley 20.405, cumpliendo el último paso para convertir en Ley la iniciativa que tuvo por objeto la creación del Instituto de Derechos Humanos como una corporación autónoma con patrimonio propio, y cuyo accionar es fiscalizado por la Contraloría General de la República.
El 10 de diciembre de 2009, se publica en el Diario Oficial la creación del INDH (Ley Nº 20.405) y la del Consejo Consultivo Nacional, en donde estarán representados los organismos sociales y académicos dedicados a la promoción y defensa de los derechos humanos, y establece que el Presidente de la República constituirá una Comisión Asesora para la calificación de Detenidos Desaparecidos, Ejecutados Políticos y Víctimas de Prisión Política y Tortura.
El día 20 de julio de 2010 se realiza el acto constitutivo del INDH, cuyo Consejo 2010-2013 fue integrado por Miguel Luis Amunátegui, Lorena Fries, Sergio Fuenzalida, Roberto Garretón, Claudio González, Enrique Núñez, Carolina Carrera, Manuel Núñez, María Luisa Sepúlveda y Jorge Contesse. Como Directora del INDH es elegida la Consejera Lorena Fries Monleón.
El 2 de julio de 2013 se constituye el Consejo 2013-2016 cuyos integrantes son Sebastián Donoso, Manuel Núñez, Carolina Carrera Ferrer, Carlos Frontaura, Roberto Garretón, Miguel Luis Amunátegui, Mario Fernández, Consuelo Contreras, Claudio González y José Aylwin. Como Directora del INDH es elegida – por unanimidad – la Consejera Lorena Fries Monleón
Mandatos/fuentes de autoridad
Estructura/genealogía interna
Organograma
• Unidad de colaboración y atención a la ciudadanía
A la Unidad de colaboración y atención a la ciudadanía le corresponde proponer y ejecutar políticas de atención a la ciudadanía frente a requerimientos de orientación jurídica y social, asesoría e información en los ámbitos de acción del INDH. Dentro de sus funciones, esta unidad se encarga también de la administración del sistema y flujo de información sobre las peticiones, reclamos e información solicitada en el marco de la Ley de Acceso a la Información Pública, que se requieran al INDH. Le corresponde además realizar la gestión del Centro de Documentación del INDH, lo que comprende entre otras funciones, custodiar y guardar en depósito los documentos y antecedentes reunidos por la Comisión Nacional de Verdad y Reconciliación, por la Corporación Nacional de Reparación y Reconciliación, por el Programa de Derechos Humanos, por la Comisión de Prisión Política y Tortura y por la Comisión Asesora para la calificación de Detenidos Desaparecidos, Ejecutados Políticos y Víctimas de Prisión Política y Tortura, además de la atención a público y la actualización permanente de la biblioteca institucional.
• Unidad de Educación y Promoción
El principal objetivo de la Unidad de Educación del INDH es promover una cultura respetuosa de los derechos humanos en Chile. Esto, mediante la promoción de la enseñanza de los DDHH en todos los niveles del sistema educacional, incluyendo la formación impartida al interior de las Fuerzas Armadas, de Orden y de Seguridad Pública.
De este modo, la Unidad de educación del INDH impulsa el desarrollo de investigaciones, estudios y publicaciones; junto al otorgamiento de premios y el patrocinio de actos y eventos relativos a estas materias. Además, esta Unidad se encarga del desarrollo de iniciativas de difusión de derechos y exigibilidad de ellos para personas, grupos y comunidades discriminadas, celebrando para ello convenios con organismos públicos o privados – tanto nacionales como extranjeros – cuyo trabajo se relacione con el ámbito de acción del INDH.
• Unidad de Estudios
A la Unidad de Estudios le corresponde elaborar el Informe Anual sobre la situación nacional de los Derechos Humanos, para el conocimiento público de la realidad de Chile en esta materia. Para lo anterior, esta Unidad prepara informes para las Naciones Unidas, instituciones regionales y nacionales que sean competentes, en la promoción y protección de los derechos humanos, promoviendo convenios con organismos públicos o privados para el desarrollo de programas de investigación en materia de derechos humanos. Esta Unidad se encarga también de implementar una línea de publicaciones a partir de las investigaciones, estudios y reportes que desarrolla. Del mismo modo, genera y organiza información estadística propia e indicadores de medición para el seguimiento del cumplimiento y el respeto de los derechos humanos en Chile.
• Unidad de Administración y Finanzas
A la Unidad de Administración y Finanzas le corresponde velar por una correcta y proba gestión de los recursos humanos, físicos, financieros e informáticos del Instituto, ejecutando una política de recursos humanos e implementando una política de contratación de bienes y servicios para el INDH. Junto a lo anterior, esta Unidad debe realizar la ejecución presupuestaria, llevando la contabilidad del Instituto de acuerdo a las normas de Administración Financiera del Estado, para la elaboración del Informe Anual de gestión presupuestaria. Le corresponde también administrar el patrimonio del Instituto y proponer al Director/a la formulación del presupuesto anual de la institución, generando los estados financieros correspondientes y controlando el correcto cumplimiento de la normativa interna y externa en las rendiciones de cuentas de recursos transferidos a personas naturales y jurídicas, en los distintos programas de la institución.
• - Unidad Jurídica y judicial
A la Unidad Jurídica y Judicial le corresponde la elaboración de propuestas destinadas a los órganos del Estado para la adopción de medidas que favorezcan la protección y promoción de los derechos humanos a que se refiere el art 3º Nº 3 de la Ley, impulsando también propuestas que promuevan que la legislación, los reglamentos y las prácticas nacionales se armonicen con los tratados internacionales de derechos humanos en los términos establecidos en el Artículo 3º Nº 4 de la Ley. Además, diseña y ejecuta un protocolo de atención de casos para deducir acciones legales ante tribunales de justicia en el ámbito de la competencia del Instituto, en los términos establecidos en el Art.3º, Nº 5 de la Ley. Junto a lo anterior, elabora un sistema de evaluación y seguimiento legislativo de proyectos de ley, y de leyes vigentes, con incidencia en el tema de los derechos humanos.
Finalmente, realiza un seguimiento jurisprudencial de los tribunales de justicia, nacionales, extranjeros e internacionales, del Tribunal Constitucional y de la Contraloría General en casos vinculados a temas de derechos humanos y elabora informes en derecho para ser presentados ante los tribunales de justicia y otras instancias nacionales en los ámbitos de su competencia
• Unidad de colaboración y atención a la ciudadanía
A la Unidad de colaboración y atención a la ciudadanía le corresponde proponer y ejecutar políticas de atención a la ciudadanía frente a requerimientos de orientación jurídica y social, asesoría e información en los ámbitos de acción del INDH. Dentro de sus funciones, esta unidad se encarga también de la administración del sistema y flujo de información sobre las peticiones, reclamos e información solicitada en el marco de la Ley de Acceso a la Información Pública, que se requieran al INDH. Le corresponde además realizar la gestión del Centro de Documentación del INDH, lo que comprende entre otras funciones, custodiar y guardar en depósito los documentos y antecedentes reunidos por la Comisión Nacional de Verdad y Reconciliación, por la Corporación Nacional de Reparación y Reconciliación, por el Programa de Derechos Humanos, por la Comisión de Prisión Política y Tortura y por la Comisión Asesora para la calificación de Detenidos Desaparecidos, Ejecutados Políticos y Víctimas de Prisión Política y Tortura, además de la atención a público y la actualización permanente de la biblioteca institucional.
• Unidad de Educación y Promoción
El principal objetivo de la Unidad de Educación del INDH es promover una cultura respetuosa de los derechos humanos en Chile. Esto, mediante la promoción de la enseñanza de los DDHH en todos los niveles del sistema educacional, incluyendo la formación impartida al interior de las Fuerzas Armadas, de Orden y de Seguridad Pública.
De este modo, la Unidad de educación del INDH impulsa el desarrollo de investigaciones, estudios y publicaciones; junto al otorgamiento de premios y el patrocinio de actos y eventos relativos a estas materias. Además, esta Unidad se encarga del desarrollo de iniciativas de difusión de derechos y exigibilidad de ellos para personas, grupos y comunidades discriminadas, celebrando para ello convenios con organismos públicos o privados – tanto nacionales como extranjeros – cuyo trabajo se relacione con el ámbito de acción del INDH.
• Unidad de Estudios
A la Unidad de Estudios le corresponde elaborar el Informe Anual sobre la situación nacional de los Derechos Humanos, para el conocimiento público de la realidad de Chile en esta materia. Para lo anterior, esta Unidad prepara informes para las Naciones Unidas, instituciones regionales y nacionales que sean competentes, en la promoción y protección de los derechos humanos, promoviendo convenios con organismos públicos o privados para el desarrollo de programas de investigación en materia de derechos humanos. Esta Unidad se encarga también de implementar una línea de publicaciones a partir de las investigaciones, estudios y reportes que desarrolla. Del mismo modo, genera y organiza información estadística propia e indicadores de medición para el seguimiento del cumplimiento y el respeto de los derechos humanos en Chile.
• Unidad de Administración y Finanzas
A la Unidad de Administración y Finanzas le corresponde velar por una correcta y proba gestión de los recursos humanos, físicos, financieros e informáticos del Instituto, ejecutando una política de recursos humanos e implementando una política de contratación de bienes y servicios para el INDH. Junto a lo anterior, esta Unidad debe realizar la ejecución presupuestaria, llevando la contabilidad del Instituto de acuerdo a las normas de Administración Financiera del Estado, para la elaboración del Informe Anual de gestión presupuestaria. Le corresponde también administrar el patrimonio del Instituto y proponer al Director/a la formulación del presupuesto anual de la institución, generando los estados financieros correspondientes y controlando el correcto cumplimiento de la normativa interna y externa en las rendiciones de cuentas de recursos transferidos a personas naturales y jurídicas, en los distintos programas de la institución.
• - Unidad Jurídica y judicial
A la Unidad Jurídica y Judicial le corresponde la elaboración de propuestas destinadas a los órganos del Estado para la adopción de medidas que favorezcan la protección y promoción de los derechos humanos a que se refiere el art 3º Nº 3 de la Ley, impulsando también propuestas que promuevan que la legislación, los reglamentos y las prácticas nacionales se armonicen con los tratados internacionales de derechos humanos en los términos establecidos en el Artículo 3º Nº 4 de la Ley. Además, diseña y ejecuta un protocolo de atención de casos para deducir acciones legales ante tribunales de justicia en el ámbito de la competencia del Instituto, en los términos establecidos en el Art.3º, Nº 5 de la Ley. Junto a lo anterior, elabora un sistema de evaluación y seguimiento legislativo de proyectos de ley, y de leyes vigentes, con incidencia en el tema de los derechos humanos.
Finalmente, realiza un seguimiento jurisprudencial de los tribunales de justicia, nacionales, extranjeros e internacionales, del Tribunal Constitucional y de la Contraloría General en casos vinculados a temas de derechos humanos y elabora informes en derecho para ser presentados ante los tribunales de justicia y otras instancias nacionales en los ámbitos de su competencia
Contexto general
Área de relaciones
Área de control
Identificador de la descripción
CL
Identificador de la institución
Reglas y/o convenciones usadas
Estado de elaboración
Revisado
Nivel de detalle
Básico
Fechas de creación, revisión o eliminación
01/08/2014
Idioma(s)
Escritura(s)
Fuentes
- CHILE. Instituto Nacional de Derechos Humanos – INDH . Clique
- CHILE. Instituto Nacional de Derechos Humanos – INDH. Organigrama Clique
- GOBIERNO DE CHILE. Biblioteca del Congreso Nacional de Chile / BCN. Ley Chile. Ley 20405. Del Instituto Nacional de Derechos Humanos. Clique
- Pesquisa e revisión: Silvia Simões , Jorge E. E. Vivar , Graciela Karababakian
Notas de mantención
Jorge E. E. Vivar , Graciela Karababakian